工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于印发《软件企业认定管理办法》的通知
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工信部联软〔201364

2013年2月6日

工业和信息部门,发展和改革委员会,财政局(局),国家税务局,地方税务局,新疆生产建设兵团工业和信息化委员会,省,自治区,直辖市财政局和有不同计划的城市:

为了实现《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011] 4号),加强软件公司的识别,促进ag平台软件产业的发展,特制定《软件企业认定管理办法》,现在发给您,请执行。

特此通知。

附件:软件企业认证管理措施

第1章概述

第一条本办法按照《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000] 18号),《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011] 4号)和《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012] 27号)制定。 。

第二条本办法所称软件企业,是指在ag平台境内设立并符合财税[2012] 27号有关规定的从事软件产品开发,销售(业务)及相关服务的企业。文献。

第三条工业和信息化部,国家发展和改革委员会,财政部,国家税务总局应当按照部门职责开展相关工作。

第四条工业和信息化部履行国家软件产业管理职责,指导软件产业发展,组织和管理国家软件企业认定。主要职责是:

(1)指导,监督和检查国家软件企业识别工作;

(2)公布和提交软件公司名单和年度审查清单;

(3)接受和处理审查软件企业业绩和年度审核结果的申请;

(4)接受和处理有关软件公司识别和年度审核的相关投诉和报告;

(5)指导和管理“ag平台双软认证网”,提供公共服务。

第五条省,自治区,直辖市和分别有计划城市的工业和信息化主管部门和新疆生产建设兵团(以下统称省级主管部门)负责管理各自行政区域内的软件企业。主要职责是:

(1)制定行政区域软件企业识别工作规则和管理制度,并报工业和信息化部备案;

(2)管理行政区域软件企业的鉴定和年度审核,并将名单和年度审核报告工业和信息化部备案;

(3)发布行政区域内的软件企业名单,颁发软件企业认证证书;

(四)接受和处理反对软件企业业绩的申请和行政区域内年度审查的结果;

(5)向工业和信息化部提交行政区域软件企业年度总结报告及相关数据信息。

第六条ag平台和当地对口方应配合政策执行评估的实施,ag平台将相关信息汇总并提交工业和信息化部,国家发展和改革委员会。 ,财政部和国家。国家税务总局。

第二章识别条件和程序

第七条软件企业应当遵守财税[2012] 27号文件的有关规定和条件。

第八条企业应当向省主管部门提交软件企业标识申请,并提交下列材料:

(1)《软件企业认定申请书》(可从“ag平台双软认证网”下载);

(2)企业法人营业执照复印件和税务登记证复印件(复印件必须加盖公司公章);

(三)企业开发经营的软件产品清单(包括企业开发和销售的软件产品),以及软件着作权或企业主营业务专利等自主知识产权的有效证明材料;/p>

(4)企业所拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》等信息技术服务相关认证资料以及与用户签订的信息技术服务合同(协议);

(5)企业员工人数,学历结构,研发人员数量和员工总数比例,以及劳动合同,社会保险金等相关认证材料。企业员工证书;

(六)具有法定资格的中介机构核实的上一年度和本年度(实际年度少于一年的)财务报表(包括资产负债表,损益表,现金流量表)和企业软件产品。国家开发和销售(业务)收入,企业软件产品自主开发和销售(业务)收入,企业研发费用,国内研发费用等,以及研发活动描述材料(研发费用) ,软件产品开发和销售(业务)收入)政策口径按照财税[2012] 27号文件第13条和第16条的规定收取;

(七)企业生产经营场所,开发环境和技术支持环境的相关认证资料,包括营业场所的购买或租赁合同,软硬件设施清单等;

(8)确保产品质量的相关认证材料,包括建立符合软件工程要求的质量管理体系和有效操作的过程文件;

(9)工业和信息化部要求的其他材料。

第九条省级主管部门应当自接受软件企业认定申请之日起20个工作日内,按照本办法第七条的规定,开展和销售(业务)。软件产品和技术研发能力(包括研发环境,研发团队)和网站的购买或租赁等,质量保证能力(包括质量保证体系,测试实验室环境和工具等),知识产权情况(包括核心技术知识产权,知识产权保护等),以及企业管理(包括管理团队,管理体系等等,必要时) ,组织行业,金融和其他专家在上述方面审查申请人。

第十条省主管部门应当根据审查情况作出决定,并将认证软件企业名单(纸质文件和电子版)提交工业和信息化部。

第十一条工业和信息化部应当在门户网站和“ag平台双软认证网”上公布省级主管部门提交的认定软件企业名单,为期7个工作日。如果没有异议,则应提起诉讼。如果有任何异议,工业和信息化部将不会提交案件,发送报告的省级主管部门将对其进行重新审查。

第十二条省级主管部门根据工业和信息化部的备案,公布行政区域内的软件企业名单,颁发软件企业认证证书,复印清单。认证软件企业要同等发展和改革,财政和税收。部门。

第十三条软件企业应当确定年度审核制度的实施。软件企业应当按照本办法第八条的有关规定向省主管部门提交年度审核材料(软件企业年度审核申请可以从“ag平台双软认证网”下载)。省主管部门应当按照本办法第七条的规定对其确定的软件企业进行年度审核,并将年度审核结果报告工业和信息化部。工业和信息化部应在门户网站和“ag平台双软认证网”上公布省级主管部门提交的年度审核结果,为期7个工作日。如果没有异议,则应提起诉讼。如果有任何异议,工业和信息化部将不会提交案件,发送报告的省级主管部门将对其进行重新审查。

省主管部门根据工业和信息化部的备案,确定并公布年度审核结果,并将其复制到同级发展,改革,财政,税务等部门。

未通过年度审核或未通过年度审核的企业将被取消软件企业资格。软件企业认证证书将自动失效,不再享受相关的激励政策。根据财税[2012] 27号文的规定,享受软件企业定期减免税的企业,在软件企业认证证书无效的年度,享受财税征收[2012]第27号。如果他们未能满足年度审查或在优惠期间年度审查失败。规定的软件公司定期减少免税政策。

第十四条企业对决定结果或者年度审查结果不服的,可以在公布后20个工作日内向当地主管部门提出申请,提出异议申请。配套材料。接受申请后,省主管部门应当在验收后45个工作日内进行调查核实。

如果企业对处理意见仍有异议,可向工业和信息化部提交审查申请。工业和信息化部应在45个工作日内作出决定。

第十五条软件企业变更名称,分立,合并,重组或者经营活动发生重大变化的,应当自变更之日起15个工作日内向当地主管部门提交书面报告。变更仍符合软件企业标识的条件后,应当办理相应的变更手续;如果变更不符合软件企业的条件,则终止软件企业。省主管部门应当及时将软件企业变更报告的状态复制到同级发展,改革,财政,税务等部门。

在第二年的第二年之前,省主管部门应当将行政区域内的软件企业认证年度总结报告和相关数据信息提交工业和信息化部,并将其复制到开发中。和改革,财政和税务部门在同一水平。同级发展改革,财政,税务等部门可以向国家发展和改革委员会,财政部,国家税务总局提交上述报告和有关资料和信息。

第三章行业规范

第十六条软件企业,ag平台和地方同行应当加强信用体系和其他信用体系建设,促进软件行业自律,自觉维护行业秩序,促进软件产业健康发展。

第十七条软件企业开发,销售的软件产品和提供的信息技术服务,应当符合ag平台有关标准和规范。

第十八条软件企业应当加强创新发展,优化人才结构,提升国际发展水平。

(1)充分发挥企业技术创新的作用,深化产学研结合;

(2)加大研发投入,增加自主开发的软件产品销售(业务)收入比例,加强知识产权的创造,使用,保护和管理;

(3)加强软件开发环境和信息技术服务,支持环境建设,完善软件开发过程,开发软件测试和评估技术,提高软件产品的测试和验证水平,建立健全的质量管理体系;/p>

(4)加强人员培训和引进,品牌建设,国际交流与合作,加快建立国际营销网络和研发中心,提高软件和信息技术服务的出口能力和国际市场份额。

第十九条软件企业应当按照国家统计规定的有关要求,及时向工业和信息化部提交有关经济运行数据和信息。

第四章监督管理

第二十条工业和信息化部应当加强对省级主管部门,ag平台和相应地方机构的监督,并可以通知省主管部门和ag平台违反本办法规定的。 ,并可以在一定期限内进行更正;违反本办法规定的相应地方当局,可以责令其通知省主管部门,并在规定期限内予以纠正。

第二十一条参加软件企业鉴定工作的,由其所在部门或者机构责令限期改正,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(1)违反身份识别工作程序和工作原则;

(2)滥用权力,疏忽,渎职和贿赂;

(3)违反鉴定工作的保密要求;

(四)其他违反本办法规定的行为。

第二十二条被认定的软件企业有下列情形之一的,由地方主管部门根据情节严重程度,发布通知,取消软件企业资质,并报工业部。和信息技术备案,并通知同级开发。改革,财政和税务部门。

(1)在申请识别或年度审查期间提供虚假信息;

(2)逃税或帮助他人逃税,或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施规则而受到税务机关的处罚;

(三)安全,质量,统计,知识产权,市场竞争,企业管理等方面存在重大违法行为,并受到有关部门的处罚;

(四)未及时报告变更企业经营活动的名称,分立,合并,重组和重大变更的情况。

软件公司被取消资格,已享受本年度税收优惠政策的,由有关部门追回,严重情况下三年内不予受理软件企业认定申请。

第五章附则;

第二十三条取得软件企业认证证书的软件企业,可以向有关部门申请办理相应手续,并按照有关规定享受鼓励政策。

在企业所得税优惠政策到期前,已于2011年1月1日前完成认证的软件企业仍将按照《软件企业认定标准及管理办法(试行)》的条件进行年度审核(新部合作生产[2000]第968号) 。本办法重新确认,但可能不享受财税[27]第27号文件第3条规定的优惠政策。

第二十四条软件企业的认证证书由工业和信息化部统一印制,一份正本,一份。

第二十五条本办法由工业和信息化部会同国家发展和改革委员会,财政部和国家税务总局共同解释。

第二十六条本办法自2013年4月1日起施行。原规定不符合本办法规定的,依照本办法执行。

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