《国家网络空间安全战略》
来源:信息中心   作者:信息中心   点击数:1137   日期:2017-12-28   字体:【

12月27日,经中央网络安全与信息化领导小组批准,国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》,全文如下。

信息技术的广泛应用和网络空间的发展极大地促进了经济社会的繁荣和进步,也带来了新的安全风险和挑战。网络空间安全(以下简称网络安全)涉及人类的共同利益,世界和平与发展以及国家安全。维护ag平台网络安全是协调和推进全面建设小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面严格管理党的战略布局的重要举措。它是为了实现“两百年”的目标,实现中华民族的复兴。一个重要的保证。为实施习近平主席推动全球互联网治理体制改革的“四项原则”和建设网络空间命运社区的“五点建议”,阐明ag平台在网络空间发展和安全方面的重要立场,指导ag平台的网络安全工作和维护国家为了主权,安全和网络空间的发展而制定这一战略。

一、机遇和挑战

(一)重大机遇

随着信息革命的迅速发展,由互联网,通信网络,计算机系统,自动化控制系统,数字设备及其应用,服务和数据组成的网络空间正在改变人们的生产和生活方式,深刻影响着人类社会的历史。 。发展过程。

信息传播的新渠道。网络技术的发展突破了时空的限制,扩大了通信范围,创新了通信手段,引发了通信模式的根本转变。互联网已成为人们获取信息,学习和交流的新渠道,成为人类知识传播的新载体。

生产生活的新空间。在当今世界,网络的深度融入了人们的学习,生活和工作中。在线教育,创业,医疗,购物和金融越来越受欢迎。越来越多的人通过互联网交换意见,实现职业生涯,实现梦想。

经济发展的新引擎。互联网越来越成为创新驱动型发展的主导力量。信息技术已广泛应用于国民经济的各个行业,推动了传统产业的转型升级,催生了新技术,新形式,新产业,新模式,促进了经济结构调整和经济发展。发展方式的转变为经济社会发展注入了新的动力。

文化繁荣的新载体。网络促进了文化交流和知识普及,释放了文化发展的活力,促进了文化创新和创造,丰富了人们的精神文化生活,成为传播文化,提供新的公共文化服务手段的新手段。网络文化已成为文化建设的重要组成部分。

社会治理的新平台。网络在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的作用日益突出。电子政务的应用越来越深入,政府信息得到了公开的共享,促进了政府决策的科学化,民主化和法治化,使公民参与社会治理更加顺利。渠道已成为保护公民知情权,参与权,表达权和监督权的重要途径。

交流合作的新纽带。信息化和全球化的发展促进了信息,资本,技术,人才等因素的全球流动,促进了不同文明的交流与融合。互联网将世界变成了一个地球村,国际社会越来越成为你和我之间的命运共同体。

国家主权的新疆域。网络空间已经成为人类活动的新领域,与陆地,海洋,天空和太空一样重要。国家主权的扩张延伸到网络空间,网络空间主权成为国家主权的重要组成部分。尊重网络空间主权,维护网络安全,寻求共同治理,实现双赢,正在成为国际社会的共识。

 (二)严峻挑战

网络安全形势正变得越来越严峻。国家的政治,经济,文化,社会和国防安全以及公民在网络空间的合法权益面临着严峻的风险和挑战。

 网络渗透危害政治安全。政治稳定是国家发展和人民幸福的基本前提。利用网络干涉他的内政,攻击其他国家的政治制度,煽动社会动荡,颠覆其他国家的政治权力,以及大规模的网络监控,网络盗窃等活动严重危害政治安全。国家和用户信息的安全性。

 网络攻击威胁经济安全。网络和信息系统已成为关键基础设施和整个经济社会的支柱。攻击和重大安全事件将导致基础设施,能源,交通,通信和金融基础设施瘫痪,造成灾难性后果和严重伤害。国家经济安全和公共利益。

网络有害信息侵蚀文化安全。互联网上的各种思想文化文化处于冲突和对抗中,优秀的传统文化和主流价值观正面临着影响。网络谣言,颓废文化和淫秽,暴力,迷信等违反社会主义核心价值观的有害信息侵蚀了年轻人的身心健康,破坏了社会氛围,误导了价值取向,危害了文化安全。网络道德失灵,缺乏诚信,网络文明程度有待提高。

 网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全。恐怖主义,分裂主义,极端主义和其他势力利用互联网煽动,计划,组织和实施暴力恐怖活动,直接威胁人民的生命财产和社会秩序。计算机病毒,特洛伊木马等在网络空间传播。互联网欺诈,黑客攻击,知识产权侵权以及滥用个人信息都很丰富。一些组织故意窃取用户信息,交易数据,位置信息和公司商业机密,严重损害国家。 ,企业和个人利益,影响社会和谐与稳定。

 网络空间的国际竞争方兴未艾。争夺和控制网络空间战略资源,掌握规则制定力和战略制高点,寻求战略主动权的国际竞争日趋激烈。各国加强了网络威慑战略,加剧了网络空间的军备竞赛,世界和平受到新挑战的挑战。

网络空间机遇和挑战并存,机遇大于挑战。要坚持积极利用,科学发展,依法管理,确保安全,坚决维护网络安全,最大限度地发挥网络空间利用潜力,造福13亿多ag平台人民,造福全人类,牢牢维护世界和平。

 二、目标

在国家安全总体理念指导下,实施创新,协调,绿色,开放,共享的发展理念,增强风险意识和危机意识,协调国内外两大局势,协调两大事件的发展。 ,积极捍卫和有效回应。促进网络和平,安全,开放,合作,有序,维护国家主权,安全,发展利益,实现网络建设的战略目标。

和平:有效遏制了对信息技术的滥用,有效控制了威胁国际和平的网络空间军备竞赛,有效防止了网络空间冲突。

安全:网络安全风险得到有效控制,国家网络安全保障体系健全,核心技术设备安全可控,网络和信息系统稳定可靠。网络安全人才满足需求,社会网络安全意识,基本保护技能和使用网络的信心大幅提升。

开放:信息技术标准,政策和市场是公开透明的,产品流通和信息传播更加顺畅,数字鸿沟越来越多。无论规模,实力或财富如何,世界各国,特别是发展ag平台家,都可以分享发展机会,分享发展成果,并公平参与网络空间治理。

合作:世界各国在技术交流,打击网络恐怖主义和网络犯罪等领域进行了更密切的合作。多边,民主,透明的国际互联网治理体系得到完善,以合作共赢为核心的网络命运社区逐步形成。

有序:公众在网络空间的知情权,参与权,表达权和监督权受到充分保护,网络空间的隐私受到有效保护,人权得到充分尊重。国际和国际网络空间法律制度和标准已逐步建立。网络空间已经有效地依法治理。网络环境诚实,文明,健康。信息的自由流动和维护国家安全和公共利益是有机统一的。

 三、原则

一个安全,稳定和繁荣的网络空间对所有国家和世界都具有重要意义。中方愿与各国一道,加强沟通,扩大共识,深化合作,积极推动全球互联网治理体制转型,共同维护网络和平与安全。

  (一)尊重维护网络空间主权

网络空间主权是不可侵犯的,尊重各国选择自己的发展道路,网络管理模式,互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。每个国家主权范围内的网络事务是每个国家人民的责任。各国有权根据国情制定有关网络空间的法律法规,借鉴国际经验,采取必要措施,管理自己的信息系统和网络活动。保护国内信息系统和信息资源免受入侵,干扰,攻击和破坏,保障公民在网络空间的合法权益;防止,预防和惩罚危害国家安全和利益的有害信息在国内网络中传播并维护网络秩序。任何国家都不从事网络霸权,不参与双重标准,不利用网络干涉其内部事务,不参与,纵容或支持危害其他国家国家安全的网络活动。

(二)和平利用网络空间

和平利用网络空间符合人类的共同利益。各国应遵守不使用或威胁使用武力的原则,以防止利用信息技术维护国际安全与稳定,共同抵制网络空间的军备竞赛并防止网络空间冲突。坚持相互尊重,平等相待,求同存异,互信互让,尊重彼此的安全利益和网络空间的重大关切,推动和谐网络世界的建设。反对以国家安全为借口利用技术优势控制其他国家的网络和信息系统,从其他国家收集和窃取数据,而不是以牺牲其他国家的安全为代价来寻求自己的绝对安全。

(三)依法治理网络空间

全面推进网络空间法治,坚持法治,依法建立网络,依法上网,使互联网在法治上健康运行。依法建立良好的网络秩序,合法有序地保护网络空间信息,保护个人隐私,保护知识产权。任何在网络空间享有自由和行使权利的组织或个人都必须遵守法律,尊重他人的权利,并对互联网上的言行负责。

  (四)统筹网络安全与发展

没有网络安全,就没有国家安全。没有信息化,就没有现代化。网络安全和信息化是两翼和驱动的两翼。正确处理发展与安全的关系,坚持安全与发展,通过发展促进安全。安全是发展的先决条件,任何以安全为代价的开发都难以维持。发展是安全的基础,发展是最大的不安全因素。如果没有信息开发,就无法保证网络安全,甚至可能丢失现有的安全性。

    四、战略任务

ag平台的互联网用户数量和网络规模是世界上最高的。维护ag平台的网络安全不仅是自身需求,也对维护全球网络安全乃至世界和平具有重要意义。ag平台致力于维护国家网络空间的主权,安全和发展利益,促进互联网造福人类,促进网络空间的和平利用和共同治理。

 (一)坚定捍卫网络空间主权

我们将按照宪法和法律法规管理主权范围内的网络活动,保护ag平台信息设施和信息资源的安全,采取经济,行政,科技,法律,外交,军队等,坚定不移地维护ag平台的网络空间主权。坚决反对一切颠覆国家政权,通过互联网破坏国家主权的行为。

(二)坚决维护国家安全

防止,制止和惩罚任何利用互联网叛国,分裂国家,煽动叛乱,颠覆或煽动颠覆人民民主专政的行为;防止,制止和惩罚使用互联网进行盗窃,泄露国家机密和其他危害国家安全的行为;在利用网络进行渗透,破坏,颠覆和分裂活动时,防止,制止和惩罚外国势力。

(三)保护关键信息基础设施

国家重点信息基础设施是指与国家安全,国民经济和民生有关的信息设施。一旦数据泄漏,破坏或丧失功能可能严重危害国家安全和公共利益,包括但不限于提供公共通信和广播电视传输等服务。信息网络,能源,金融,运输,教育,科学研究,水利,工业制造,医疗和保健,社会保障,公用事业和国家机构以及重要的互联网应用系统等领域的重要信息系统。采取一切必要措施保护关键信息基础架构及其关键数据免受攻击。坚持技术与管理相结合,注重保护,预防,检测,预警,响应,处置等,建立和实施重点信息基础设施保护体系,加大对管理,技术,人才和资金的投入。全面实施政策,有效加强关键信息基础设施的安全保护。

关键信息基础设施的保护是政府,企业和整个社会的共同责任。主管部门,运营单位和组织必须采取必要措施,按照法律,法规和制度标准的要求,确保重点信息基础设施的安全,逐步实现首次评估和使用。加强关键信息基础设施的风险评估。加强重点领域党政机关和网站的安全保护,建立和运行基层党政机关网站。建立政府,行业和企业网络安全信息有序共享机制,充分发挥企业在重点信息基础设施保护中的重要作用。

坚持在开放的环境中开放和维护网络安全。建立并实施网络安全审查制度,加强供应链安全管理,对党政机关和重点行业购买的重要信息技术产品和服务进行安全审查,提高产品和服务的安全性和可控性,防止产品服务提供者。而其他组织利用信息技术的优势来实施不正当竞争或损害用户利益。

  (四)加强网络文化建设

加强网络思想文化阵地建设,大力培育和实践社会主义核心价值观,实施网络内容建设项目,发展积极向上的网络文化,传播积极能量,凝聚强大精神力量,营造良好网络大气层。鼓励新业务的开发,创造新产品,营造体现时代精神的网络文化品牌,不断提升网络文化产业的规模。实施ag平台优秀文化在线交流项目,积极推进优秀传统文化和当代文化产品的数字化,网络化生产和传播。充分发挥互联网传播平台的优势,促进中外优秀文化交流的交流,让各国人民了解中华优秀文化,让ag平台人民共同了解各国的优秀文化。促进网络文化的繁荣发展,丰富人们的精神世界,促进人类文明的进步。

加强网络伦理和网络文明建设,发挥道德教育的作用,利用人类文明的优良成果,滋养网络空间,修复网络生态。营造文明诚信的网络环境,倡导文明网络和文明互联网接入,形成安全,文明,有序的信息传播秩序。坚决打击网络空间中的谣言,淫秽,暴力,迷信和邪教等非法有害信息。通过政府,社会团体,社区,学校和家庭的共同努力,改善青少年网络文明,加强对未成年人的网络保护,为青少年健康成长创造良好的网络环境。

    (五)打击网络恐怖和违法犯罪

加强网络的反恐,反间谍和反窃取能力,打击网络恐怖和网络间谍活动。

坚持综合治理,源头控制,法律预防,严厉打击网络欺诈,网络盗窃,贩毒,侵犯公民个人信息,传播淫秽色情,黑客攻击,侵犯知识产权等非法活动。 。

 (六)完善网络治理体系

坚持法治,公开透明的网络管理,认真做好法律,必须执法,执法必须严格,必须依法追究法律。完善网络安全法律法规,制定“网络安全法”和“小网络保护条例”等法律法规,明确社会各方面的责任和义务,明确网络安全管理的要求。加快对现行法律的修订和解释,使其适用于网络空间。完善网络安全相关系统,建立网络信任系统,提高科学规范的网络安全管理水平。

加快建立法律规范,行政监管,行业自律,技术支持,公共监督,社会教育相结合的网络治理体系,促进网络社会组织管理创新,完善基础管理,内容管理,行业管理,网络犯罪预防与打击。工作联动机制。加强对网络空间通信秘密,言论自由,商业秘密,产权和产权合法权益的保护。

鼓励社会组织参与网络治理,发展网络公益事业,加强新型网络社会组织建设。鼓励网民举报网络违规和不良信息。

    (七)夯实网络安全基础

坚持创新驱动发展,积极营造有利于技术创新,集中资源和实力的政策环境,以企业为主体,结合生产,教育和研究,协调研究,面对面,全面推进,尽快在核心技术上取得突破。注重软件安全性,加快安全性和可信产品的推广和应用。开发网络基础设施并丰富网络空间信息内容。实施“互联网+”倡议,大力发展网络经济。实施国家大数据战略,建立大数据安全管理系统,支持下一代信息技术创新和大数据,云计算等应用。优化市场环境,鼓励网络安全企业做大做强,巩固维护国家网络安全的产业基础。

建立健全国家网络安全技术支持体系。加强网络安全基础理论和重大问题研究。加强网络安全标准化和认证认证,更好地利用标准规范网络空间行为。做好基层工作,如级别保护,风险评估,漏洞发现等,完善网络安全监控预警和网络安全重大事件应急响应机制。

实施网络安全人才项目,加强网络安全学科建设,建设一流的网络安全学院和创新园区,形成有利于人才培养,创新创业的生态环境。我们将做好网络安全宣传周,大力开展全国网络安全宣传教育。推动网络安全教育纳入教材,进入学校,进入课堂,提高网络媒体素养,提高全社会网络安全意识和保护技能,提高广大网民对非法犯罪活动的认识和适应能力。作为网络非法信息和在线欺诈。

    (八)提升网络空间防护能力

网络空间是国家主权的新前沿。我们将建立一个与ag平台国际地位相称并与网络力量相适应的网络空间保护力量。我们将大力发展网络安全防御方法,及时发现和抵御网络入侵,为国家安全建立强大后盾。

 (九)强化网络空间国际合作

在相互尊重和互信的基础上,加强国际网络对话与合作,推动互联网全球治理体系的转变。深化与各国双边和多边网络的对话,交流和信息沟通,有效控制差异,积极参与全球和区域组织的网络安全合作,促进互联网地址和根名称服务器等基础资源管理的国际化。 。

支持联合国发挥主导作用,促进制定普遍接受的网络空间国际规则,网络空间国际反恐公约,健全的打击网络犯罪的司法协助机制,深化政策和法律,技术创新,标准和规范,应急响应,和关键信息基础设施保护等领域的国际合作。

加强对发展中地区和欠发达地区互联网技术扩散和基础设施建设的支持,努力弥合数字鸿沟。推进“一带一路”建设,提高国际交流和互联水平,顺畅信息丝绸之路。建立全球互联网共享和治理平台,如世界互联网大会,共同促进互联网的健康发展。通过积极有效的国际合作,建立多边,民主,透明的国际互联网治理体系,共同构建和平,安全,开放,合作,有序的网络空间。

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