十一、国家创新驱动发展战略纲要
来源:信息中心   作者:信息中心   点击数:1754   日期:2017-06-26   字体:【

发证机关:国家互联网信息办公室命令

发行号:[2017]第1号

发布日期:2017年5月2日

《互联网新闻信息服务管理规定》它已经过国家互联网信息办公室的审查和批准,现予公布,并将于2017年6月1日起实施。

徐林主任

2017年5月2日

十一。国家创新驱动发展战略纲要

ag平台共产党第十八次全国代表大会提出实施创新驱动的发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须放在全面发展的核心位置。国家的。这是中央政府在新的发展阶段建立的国家重大发展战略,立足全局,面向世界,注重关键,全面推动。为了加速实施这一战略,本纲要是专门制定的。

一,战略背景

创新是创新成为发展的第一推动力。技术创新与制度创新,管理创新,商业模式创新,企业创新和文化创新相结合,促进了依靠知识积累,技术进步和劳动力素质提高的发展模式。促进经济发展到更先进的形式,更精细的分工和更合理的结构。

创新驱动是国家的命运。国家力量的核心支持是科学和技术创新的能力。创新实力是国家云昌,创新薄弱。现代ag平台垮台落后的重要原因是它错过了以往的科技革命,导致技术薄弱,国力不足。要实现中华民族伟大复兴的ag平台梦,必须真正发挥最高科技的革命力量和强大的科技杠杆作用。

创新驱动是世界的潮流。全球新一轮科技革命,产业转型和军事变革加速了演变。科学探索在不同规模上从微观扩展到玉关。以智慧,绿色和无处不在为特征的以集团为基础的技术革命将导致国际产业分工的重大调整。颠覆性技术不断涌现,重塑了世界竞争格局,改变了国家力量的平衡,创新已成为许多国家寻求竞争优势的核心战略。ag平台面临着难以接受和克服扩大差距的严峻挑战的难得历史机遇。只有迎接世界科技创新的潮流,才能赢得发展的主动权,为人类文明的进步作出更大的贡献。

发展形势迫使创新的动力。ag平台经济发展进入新常态,传统发展势头减弱,粗放型增长方式难以为继。我们必须依靠创新创造新的发展动力,培育新的经济增长点,不断提高ag平台经济发展的质量和效率,开辟ag平台发展的新空间,实现经济“双重目标”维持中高速增长和行业走向中高端水平。 。

目前,ag平台的创新驱动发展已经有了加快努力的基础。经过多年的努力,科技发展正进入从量增长到质量提升的快速增长期。科研体系日趋完善,人才队伍不断壮大,科技,工程,工业自主创新能力迅速提升。经济转型升级,民生不断改善和国防现代化,对创新提出了很高的要求。互联网时代的大规模市场规模,完整的产业体系,多样化的消费者需求和创新效率的提高,为创新提供了广阔的空间。ag平台特色社会主义制度能够有效地结合集中力量的优势,处理重大事件和资源市场配置,为创新驱动发展提供根本保障。

与此同时,我们还必须看到,ag平台的许多行业仍然处于全球价值链的低端。一些关键的核心技术受人们的影响。发达国家在科学和高科技领域仍占据明显的领先优势。ag平台支持产业升级,引领未来发展。技术储备需要加强。迫切需要建立适应创新的制度机制,企业创新能力不足,创新体系整体效率不高,经济发展尚未真正走向依靠创新的轨道。科技人才庞大但不强,缺乏领先和高技能人才。创新型企业集团需要发展壮大。促进创新的市场环境和社会氛围仍需要进一步培育和优化。

ag平台加快社会主义现代化建设的关键阶段,实现“两百年”奋斗目标和中华民族伟大的ag平台梦的振兴,我们必须始终坚持把握创新意味着把握发展,创新求未来,创新一个民族意志和全社会的共同行动走上了一条新的发展道路,从强大的人才,强大的科技到强大的产业,强大的经济和强大的国家发展,在未来十年或更长时间内为ag平台创造了新的增长周期。

二,战略要求

(1)指导思想

在邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,我们将深入贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神,坚持“四个全面”的战略布局要求,坚持走ag平台特色自主创新之路,解放思想,开放宽容,以创新驱动发展为国家优先战略,以科技创新为核心,推动全面创新,制度和机制改革,促进创新支持高层次创新型国家建设,促进经济社会发展势头的活力,高效创新体系根本转变为实现中华民族伟大复兴的ag平台梦提供了强大动力。

(2)基本原则

紧张的发展。坚持以问题为导向,面向世界科技前沿,面向国家的主要需求,面向国民经济的主战场,明确ag平台创新发展的主攻方向,实现重点领域的突破。尽快,努力形成更具竞争力的优势。

深化改革。坚持科技体制改革和经济社会领域改革,加强科技与经济的对接,遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律,打破一切制约创新的意识形态障碍和制度障碍,营造支持创新驱动发展的良好环境。

加强激励措施。坚持创新的本质是人才的驱动,以人为本的实施,尊重创新和创造的价值,激发各类人才的积极性和创造性,加快大规模,良好的人才聚集。结构化和高素质的创新人才团队。

扩大开放。坚持全球视野,规划和推动创新,最大限度地利用全球创新资源,全面提升ag平台在全球创新格局中的地位,努力成为几个重要领域和参与者制定重要规则的领导者。

(三)战略目标

采取三个步骤:

第一步是到2020年进入创新型国家行列,基本完成ag平台特色的国家创新体系,切实支持实现全面建设小康社会的目标。

——创新经济发展的初始模式。一批重点产业进入全球价值链的高端,形成了一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。科技进步贡献率提高到60%以上,知识密集型服务业的增加值占GDP的20%。

——自主创新的能力得到了极大的提高。形成未来发展的创新布局,迎接科技革命,促进产业转型,突破制约经济社会发展和国家安全的一系列主要瓶颈,初步扭转了长期以来关键核心技术的被动局面。受人民约束,并在某些战略竞争领域独特形成。优势,为国家的繁荣发展提供战略储备和扩大战略空间。研究和实验开发(R& D)支出占GDP的2.5%。

——创新系统具有协同性和高效性。科技与经济的融合更加顺畅,创新的主体充满活力,创新链条有机联系,创新治理更加科学,创新效率大大提高。

——创新环境更加优化。鼓励创新的政策和法规更加健全,知识产权保护更加严格,形成了一种价值导向的文化氛围,倡导创新和创业,创新和创业,以及激励创新和创业。

第二步是到2030年成为创新型国家的前沿。发展的动力将从根本上转变,经济社会发展水平和国际竞争力将大大提高,为建设经济强国打下坚实的基础。和一个共同富裕的社会。

——主要产业进入全球价值链的高端。不断创造新技术和新产品,新模式和新格式,新需求和新市场,实现更可持续发展,更高质量的就业,更高的收入,更高的生活质量。

——总的来说,技术创新的情况正好相反。在一些战略领域,我们将并行引领全球学术发展的ag平台学校,产生对世界科学技术发展和人类文明进步产生重要影响的原创性成果。克服限制国防技术的主要瓶颈。研究和实验开发(R& D)支出占GDP的2.8%。

——国家创新体系更加完善。实现科技与经济的深度融合与相互促进。

——创新文化强大,法治强大,整个社会形成生动形势,创新与活力相互竞争,创新源泉不断涌现。

第三步是到2050年建立世界科技创新大国,成为世界重要的科学中心和创新高地,为建设一个强大,民主,民主,文明,和谐的社会主义现代化国家提供强有力的支持。中华民族伟大复兴的ag平台梦。

——技术和人才已成为国家力量最重要的战略资源,创新已成为政策制定和制度安排的核心因素。

——劳动生产率和社会生产力的提高主要依靠科技进步和综合创新,高质量的经济发展,低能耗和低资源消耗,以及强大的行业核心竞争力。国防科技已达到世界领先水平。

——拥有一批世界一流的科研机构,研究型大学和创新型企业,出现了一批重要的原创科研成果和国际顶尖科学大师,成为高端创新创业人才的重要聚集地。

——创新的制度环境,市场环境和文化环境更加优化。尊重知识,倡导创新,保护产权和包容多样性已成为全社会的共同哲学和价值取向。

三,战略部署

实现创新驱动是一项系统性变革。要坚持“坚持两轮驱动,建设体制,推进六大转变”的布局,构建新的发展动力体系。

两轮驱动是技术创新和制度机制创新两个轮子的协调和不断发展。要把握创新,首先要抓住科技创新,补充缺点必须先补充技术创新的弊端。科学发现在技术进步中起着决定性的主导作用,技术进步极大地促进了科学规律的发现。要明确支持发展方向和重点,加强科学探索和技术突破,形成持续创新的制度能力。制度机制创新应调整所有不适应创新驱动发展的生产关系,全面推进科技,经济,政府治理三个方面的改革,最大限度地发挥创新活力。

一个系统是建立国家创新体系。建立一个生态系统,使各种创新主体能够顺畅,高效地互动和互动,形成实现创新驱动发展的实际载体,制度安排和环境保障。明确企业,科研院所,大学,社会组织等各创新实体的功能定位,构建开放,高效的创新网络,构建国防科技一体化的国防和创新平台;完善创新治理,进一步明确政府与市场的分工,建立统一配置,创新资源机制;完善鼓励创新的政策体系,保护创新法律体系,营造鼓励创新的社会环境,激发全社会创新活力。

六大转变是发展模式从规模扩张带动的粗放式增长转向以质量和效率为导向的可持续发展;发展因素从传统的因素主导型发展转向创新型发展;从价值链的低端产业分工转变为价值链的高端;从“跟踪,平行,领先”共存,“跟踪”到“平行”和“领先”的创新能力;从研发到产业链,创新链的资源配置资本链已经转变和协调;创新社区已经从一个科技人员的利基转变为一个利基和大规模创新和企业家互动。

四,战略任务

围绕提高经济竞争力,社会发展的迫切需求和国家安全的重大挑战的核心关键,我们采取差异化战略和不对称路径,加强关键领域和关键环节的任务部署。

(1)促进工业技术系统的创新,创造发展的新优势

加快工业化与信息化的深度融合,以数字化,网络化,智能化,绿色化为技术基础,提升产业竞争力,促进各领域新兴技术的跨境创新,建设理性,先进,开放,自我 - 可控结构。具有国际竞争力的现代工业技术体系将在集团技术突破的支持下,引领新兴产业集群的发展,促进产业质量的提升。

1.开发新一代信息网络技术,增强经济社会发展信息基础。加强人类智能,自然互动,虚拟现实,微电子,光电子等领域的研究,推动宽带移动互联网,云计算,物联网,大数据,高性能计算,移动智能终端等技术的开发和综合应用。独立软硬件产品的研发和电路,工业控制等网络安全技术,为ag平台经济转型升级和国家网络安全维护提供了保障。

2.开发智能绿色制造技术,将制造业推向价值链的高端。重塑制造体系,生产模式,产业形态和价值链,促进制造业从大到强的转变。开发智能制造设备等技术,加速网络化制造技术的深入应用,云计算,制造业中的大数据,促进制造业向自动化,智能化,服务化的转变。传统制造业的全面绿色转型,从粗制造到集约制造。加强工业技术基础能力和测试平台建设,提升基础材料,基础部件,基础工艺和基础软件的关键技术水平。开发大型飞机,航空发动机,核电,高速铁路,海洋工程设备和高科技船舶,特高压输变电等高端设备和产品。

3.开发生态绿色,高效,安全的现代农业技术,确保粮食安全和食品安全。以种子产业自治为核心,转变农业发展方式,突破人地和水土资源短缺的瓶颈制约,走现代高效,产品安全,资源节约,环境友好的现代农业发展道路。该系统加强动植物育种和高端农业装备研发,促进高产,中低产田的大规模生产,进一步发展节水农业,循环农业等技术。有机农业和生物肥料,并发展标准化,大规模的现代农业。促进农业质量和效率与可持续发展的技术。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模型,为整个产业链开发食品安全保障技术,质量安全控制技术和安全可追溯技术,建立安全的食品安全技术体系环境,清洁生产,生态储存和运输。促进农业向第一,第二,第三产业的整合,实现向整个产业链的增值和品牌化发展的转变。

4.开发安全,清洁,高效的现代能源技术,促进能源生产和消费革命。着眼于优化能源结构和提高能源效率,我们将促进能源应用向清洁和低碳的转变。突破煤油,天然气等化石能源清洁高效利用的瓶颈,在深海,深层等复杂条件下开展油气资源勘探开采技术,开展非常规石油综合技术示范和页岩气等天然气勘探开发。加快核能,太阳能,风能,生物质能,设备开发,大规模应用等清洁能源和新能源技术的开发,克服大规模供需互动,储能和电网等关键技术连接。推广节能新技术和节能新产品,加快钢铁,石化,建材,有色金属等高耗能行业的节能技术改造,推动新能源的研发车辆和智能电网技术。

5.开发资源有效利用和环保技术,以建立一个资源节约型和环境友好型社会。采用系统的技术解决方案和产业化途径,开发污染控制和资源循环利用的技术和产业。建立大气重污染天气预警分析技术体系,开发高精度监测预报技术。建立现代水资源综合利用体系,开展地球深部矿产资源勘探开发和综合利用,发展绿色再制造和资源循环产业,建立城市生活垃圾资源利用,再生资源循环利用技术体系,综合利用工业固体废物。 。完善环境技术管理体系,加强水,大气和土壤污染防治,危险废物处理和处置,环境试验和环境应急技术的研究和开发,提高环境承载能力。

6.为海洋和空间开发先进和适用的技术,以促进海洋经济和空间经济。开发适当的技术,有效和可持续地利用海洋资源,加快海洋工程设备的发展,建立三维同步海洋观测系统,促进ag平台海洋战略和蓝色经济的实施。大力提高空间进入和利用的技术能力,改善空间基础设施,促进卫星遥感,卫星通信,导航和定位服务等技术的开发和应用,完善卫星应用创新链和产业链。

7.开发智能城市和数字社交技术,以促进以人为本的新型城市化。依托新技术和管理创新,支持新型城镇化,现代城市发展和公共服务,创新社会治理方法和手段,加快社会治安综合治理信息化进程,推动ag平台安全建设。我们将为交通,电力,通信和地下管网等市政基础设施开发标准化,数字化和智能技术,推动关键技术在绿色建筑,智慧城市和生态城市的大规模应用。加强重大灾害和公共安全等紧急危险领域的主要技术和产品研究。

8.开发先进,有效,安全和方便的卫生技术,以应对重大疾病和人口老龄化的挑战。促进生命科学,中西医学和生物工程技术的整合,增强重大疾病预防,公共卫生和生殖健康的技术支持能力。研究和开发创新药物,新疫苗,先进医疗设备和生物治疗技术。推进中医现代化。推动组学和医疗保健大数据研究,开发精准医学,开发遗传和慢性疾病易感基因筛查技术,改进心血管疾病,恶性肿瘤,慢性呼吸系统疾病,糖尿病等重大疾病的诊疗技术。我们将开发数字医疗和远程医疗技术,促进预防,医疗,康复,医疗保健和养老等社会服务的联网和定制,并开发一种新的综合保健服务模式,这将显着改善人口的健康支持能力,有力地支持了ag平台健康建设。

9.开发支持商业模式创新和推动先进经济模式的现代服务技术。在新一代信息和网络技术的支持下,积极发展现代服务业的技术基础,拓展数字消费,电子商务,现代物流,互联网金融,在线教育等新兴服务业,促进整合。技术创新和商业模式创新。加快工业设计,文化创意和相关产业的整合,增强ag平台重点行业的创新设计能力。

10.开发导致工业变革的颠覆性技术,并继续创造新的产业并创造新的就业机会。密切关注可能导致现有投资,人才,技术,产业和规则“回归零”的颠覆性技术,并期待新兴产业发展尖端技术,努力实现“曲线”超车”。开发移动互联网技术,量子信息技术,航空航天技术,推动增材制造设备,智能机器人,无人驾驶汽车等的发展,重视基因组学,干细胞,合成生物学,生命科学再生医学等技术。 ,生物育种和工业生物学。该领域的深远影响将开发氢能和燃料电池等新一代能源技术,并通过纳米和石墨烯等技术在新材料产业的发展中发挥主导作用。

(2)加强原创性,加强源头供应

坚持国家战略需求与科学探索目标相结合,加强对科学问题的整体关系研究与部署,增强原始创新能力,提升ag平台科学发现,技术发明和产品产业创新的整体水平,支持产业转型与维护国家安全。

1.加强基本前沿和高科技研究,以满足国家战略需求。围绕涉及长远发展和国家安全的“卡颈”问题,加强基础研究的前瞻性布局,加强在空间,海洋,网络,核能,材料,能源等领域的重点研究和战略高科技研究。 ,信息和生活。实现安全,自主和可控的关键核心技术。明确里程碑,整合跨学科和跨学科的优势,加快重点突破,积累工业技术进步的原始资源。

2.大力支持自由探索的基础研究。注重科学前沿,加强原创性,努力引领世界科学研究在更多领域的发展方向,增强ag平台对人文科学探索的贡献。重点支持重大技术突破,推进变革性研究,积极推进新思路,新发现,新知识,新原则,新方法,加强源头储备。促进学科的均衡协调发展,加强跨学科和一体化,重视支持一些非共识项目,培养新兴学科和特色学科。

3.构建支持高级创新的众多基础架构和平台。适应大科学时代创新活动的特点,建设一批具有国际水平,突出学科和协同创新的国家级实验室,以适应国家的重大战略需求。加快建设大型共享实验装置,数据资源,生物资源,知识和专利信息服务等科技基础设施。开发高端科研设备,提高科研设备的自给自足率。超级计算中心和云计算平台等数字基础设施的建设将形成基于大数据的先进信息网络支持系统。

(3)优化区域创新布局,创造区域经济增长极

注重国家区域发展战略,促进合理分工与创新因素的集聚和流动,促进区域创新能力和竞争力的全面提升。

1.构建鲜明的区域创新发展模式。东部地区注重提高原创性和综合创新能力,全面加快向创新驱动型发展转型,培育具有国际竞争力的产业集群和区域经济。中西部地区将走差异化和跨越式发展的道路,灵活收集创新资源,加快推进和应用先进适用技术,实现重点领域的创新和牵引,培育和拓展区域特色经济和新兴行业。

2.整合各地区的创新资源。建立跨区域创新网络,促进区域间设计创新问题,互联创新要素,共同组织技术研究。加强京津冀地区,长江经济带等国家战略区域的技术创新能力建设,建立区域协同创新社区,协调和引导区域一体化发展。推动北京,上海等有利区域建设具有全球影响力的科技创新中心。

3.创建区域创新示范带领高地。优化国家自主创新示范区布局,推动国家高新区转型升级,朝着发展高新技术,培育新兴产业的方向,开展区域性综合创新改革试验,打造创新型省市和创新型城市,培育新兴产业的增长,加强创新。辐射驱动功能的发展。

(4)深化军民融合,促进创新互动

按照军民融合发展战略的总体要求,我们将在国防科技创新中发挥重要作用,加快建立和完善军民融合创新体系,形成新的军民科技与全厂,多领域,高效率的深度融合。

1.完善宏观协调机制。遵循经济建设和国防建设规律,建立统一领导,需求对接,资源共享的军民融合管理体系,协调和协调军民科技战略规划,方针政策,资源条件和应用成果,促进军民科技协调发展,均衡发展,兼容。发展。

2.开展军民之间的协调创新。建立军民结合一体化重大科研任务机制,从基础研究到关键技术研发,综合应用等创新链整合设计,建立军民共享技术项目联合示范和实施模式,建立生产,教育,科研相结合的军民科技创新体系。

3.促进军事和民用科学技术基本要素的整合。促进军民结合基础技术的整合,以及基本原材料和部件的共同使用。我们将在海洋,空间和网络等新领域促进军民融合的深入发展。制定和整合军民共同标准,促进军民两方面标准的双向转变,促进军民标准体系的一体化。协调军民共享重要科研基地和基础设施建设,促进双向开放,信息交流和资源共享。

4.促进军事和民用技术的双向转让和转型。推动先进民用技术在军事领域的应用,完善国防知识产权制度,完善国防知识产权和利益分配机制,积极引导国防科技成果加速向民用领域转变。扩大国防科技领域的市场准入,扩大军品研发和服务市场的公开竞争,引导优秀民营企业进入军事科研,生产和维护领域。完善军民两用物项和技术的进出口管制机制。

(五)加强创新主体,引领创新发展

明确各创新实体在创新链的不同环节的功能定位,激发主体的活力,系统地提升各学科的创新能力,巩固创新发展的基础。 1.培育世界一流的创新型企业。鼓励行业领导者建立高水平的研发机构,形成健全的研发组织体系,聚集高端创新人才。引导龙头企业统一中小企业和科研机构的创新链,为工业技术创新提供整体解决方案。培育一批具有突出核心技术能力,强大整合和创新能力,引领重要产业发展的创新型企业,努力使一批企业进入世界百强创新企业。

2.建立世界一流的大学和一流的学科。加快建设有ag平台特色的现代大学制度,深化管理,管理和评估的分离,扩大学校自治,完善学校内部治理结构。引导大学加强基础研究,追求卓越学术,形成跨学科,综合性的研究团队,形成一批优势学科和高水平的科技创新基地,建立基于创新能力评价的绩效评估体系,系统地加强人员培训和纪律。建设,技术研发三位一体的创新水平。增强原始创新能力,服务经济社会发展,促进一批高水平的大学和学科进入世界的流行或前沿。

3.建立世界一流的研究机构。明确科研院所的功能定位,加强基础前沿和产业关键技术研发的主导作用。完善现代科研院所体系,形成符合创新规律,反映领域特色,实行分类管理的公司治理结构。围绕重大国家任务,有效整合优势科研资源,建设全面,高水平的国际科技创新基地,在多个优势领域形成一批具有鲜明特色的世界一流科研中心。

4.为市场开发新的研发机构。围绕区域和行业特定的技术需求,实施多元化投资,多元化模式,市场化运作,开发各种形式的先进技术研发,成果转化和行业孵化机构。

5.建立专业的技术转让服务体系。开发研发设计,试点种植,企业孵化,检验和测试,知识产权和其他科学技术服务。完善国家技术交易市场体系,发展规范化,专业化,市场化,网络化的技术和知识产权交易平台。科研院所和大学建立专业的技术转移机构和专业的技术转移人才,以及流畅的技术转移渠道。

(6)实施重大科技项目和项目,实现关键跨越式发展

在与国家安全和长期发展有关的关键领域部署了一些重大科技项目和项目。

2020年,我们将继续加快实施已部署的重大国家科技项目,重点抓好目标,突出重点,抓好高端通用芯片,高端数控机床,集成电路设备,宽带移动通信,油气田,核电站,水污染控制和转基因生物的新品种。创新药和传染病防治的关键核心技术已形成了一批培育新兴产业的战略技术和战略产品。

2030年,我们将尽一切努力,尽快启动航空发动机和燃气轮机的重大项目,包括量子通信,信息网络,智能制造和机器人技术,深海深海勘探,关键新材料和新能源,脑科学,健康在医学和其他领域,我们将充分展示关键方向,明确优先事项,并部署一些反映国家战略意图的重大科技项目和项目。

对于2020年的重大项目和2030年的重大科技项目和项目,将陆续形成系统布局,并根据国际科技的新发展及时进行滚动调整和优化。ag平台经济社会发展的新需求。要在社会主义市场经济条件下发挥新国家制度的优势,集中力量,协调研究,不断努力。这将是一项长期的成功,加快主要核心技术的突破,发展重大战略产品,并率先实现国家战略重点。

(七)建立高水平的人才队伍,打造坚实的创新基础

加快科技创新领先人才和高技能人才队伍建设。围绕重要学科和创新,我们创建了一批世界一流的科学家,科技领导者,工程师和高水平的创新团队,专注于培养一线创新人才和年轻科技人才,开拓特殊支持青年人才,支持大学和研究机构的渠道。该公司在全球招募人才。倡导提倡技能和卓越的专业精神,培养各行各业的高级技师和技术工人等高技能人才。优化人才成长环境,实施更积极的激励机制,吸引创新型企业人才政策,落实科技成果处置激励机制和股权选择激励机制,使各类科技创新人才能够在科技成果产业化过程中获得合理回报。 。

充分发挥企业家在创新创业中的重要作用,大力倡导创业,树立创新荣耀,创新繁荣的社会定位,依法保护企业家的创新成果和产权,培育大量创新能力敢于创新,冒险的企业。回到家,建立一支专业,市场化,国际化的职业经理人队伍。

在整个教育过程中,推进教育创新,改革人才培养模式,培养科学精神,创新思维,创新能力和社会责任感。完善高端创新人才和行业技能人才“双重支持”人才培养体系,加强普通教育与职业教育的衔接。

(8)促进创新和创业,激励全社会创造活力

建设和完善创新创业载体,发展制造业经济,形成群众创业和创新的生动形势。

湖开拓创新空间。依托移动互联网,大数据,云计算等现代信息技术,开发新型企业服务模式,建立一批低成本,便捷,开放式的空间和虚拟创新社区,构建各种形式孵化机构,建立“孵化”+风险投资的企业家模式为企业家提供工作空间,网络空间,社交空间和共享空间,降低公众参与创新和创业的成本和门槛。

2.孵化和培育创新的小微企业。适应产业组织小型化,智能化,专业化的新特点,促进分布式和网络化创新,鼓励企业开展业务模式创新,引导社会资本参与小微服务社会服务创新公共服务平台建设企业,促进小微企业发展成为“专业化,专业化新”,大量具有强大创新和活力的小微企业不断涌现。

3.鼓励每个人进行创新。将制造商文化推广到学校,建立创新和创业课程,开展基于品牌的制造商活动,并鼓励学生实践,实践和创业。支持企业员工参与流程改进和产品设计,鼓励所有有益的微观创新,微创业和小发明,小改进,并将奇思妙想和创新思想转化为真正的创业活动。

五,战略支持

实施创新驱动的发展战略,必须从制度改革,环境建设,资源投入和对外开放等方面加强安全保障。

(1)改革创新治理体系

顺应多元化创新主体,多元化活动,多元化路径的新趋势,促进政府管理创新,形成多参与,协同,高效的创新治理模式。

建立国家高层次创新决策咨询机制,定期向党中央,国务院报告国内外科技创新动态,提出重大政策建议。转变政府创新管理职能,合理定位政府和市场职能。加强政府职能,如战略规划,政策制定,环境建设,公共服务,监督和评估,以及重大任务的实施。对于有竞争力的新技术,新产品和新格式,应由市场和企业决定。建立创新治理的社会参与机制,发挥各行业协会,基金会和科技协会在促进创新驱动发展中的作用。

合理确定中央部门之间的职能分工,发挥行业主管部门在创新需求凝聚,任务组织与实施,结果应用等方面的作用。科学地划分中央和地方科技管理权力,中央政府职能侧重于整体,基础和长期工作,地方政府职能侧重于促进技术开发和转型应用。

构建国家科技管理基本体系。重新设计科技计划管理体系,完善和优化国家科技计划管理流程,建立国家科技计划管理信息系统,建立覆盖全过程的监测评估体系。完善国家科技报告体系,建立国家重大科研基础设施和科技基础条件的开放共享体系,促进各类创新实体开放科技资源。建立国家创新调查体系,引导地方政府建立创新发展方向。

(2)通过多种渠道增加对创新的投入

切实加强对基础,战略,公益研究的支持,完善稳定支持与竞争支持的协调机制。改革中央财政科技计划和资金管理,提高资金使用效率。完善鼓励企业研发的包容性政策,引导企业成为技术创新的支柱。

探索建立符合ag平台国情,适合技术创业企业发展的金融服务模式。鼓励银行业金融机构创新金融产品,拓展多层次资本市场,支持创新,积极发展天使投资,扩大风险投资规模,利用互联网金融支持创新。充分发挥资金在科技成果转化,中小企业创新,新兴产业培育等方面的作用,引导社会资本投资的发展。

(3)促进各方面的开放式创新

抓住全球创新资源的历史机遇,加速ag平台经济地位的流动和崛起,提高ag平台在全球范围内分配创新资源的能力。支持企业在全球范围内部署创新网络,鼓励建立海外研发中心,按照国际规则收购海外创新企业和研发机构,提升海外知识产权运营能力。专注于卫星,高速铁路,核电,超级计算机等,我们将推动ag平台先进技术和设备的进步。鼓励外国投资者投资战略性新兴产业,高新技术产业和现代服务业,支持跨国公司在ag平台设立研发中心,实现吸引投资,吸引人才,引进技能的结合。

深入参与全球科技创新治理,积极树立全球创新问题,积极参与制定重大国际科技合作规则,共同应对粮食安全,能源安全,环境污染,气候变化等全球性挑战和公共卫生。丰富和深化创新对话,着力实施“一带一路”战略构想和亚太互联互通蓝图,合作为沿途国家建设技术创新基地。积极参与和领导国际科学计划和项目,提高对国家科技计划的开放水平。

(4)完善突出创新的评价体系

根据不同创新活动的规则和特点,建立和完善创新评价的科学评价体系。促进大学和研究机构的分类和评估,实施绩效评估,将技术转让和科学研究的影响纳入经济和社会方面,并将评估结果作为财政和科学资金支持的重要依据。完善人才测评体系,进一步改革和完善产权评估制度,增加用人单位自主评价。实施第三方评估,探索建立涉及政府,社会组织和公众的评估机制,并扩展社会,专业和国际评估渠道。改革国家科技奖励制度,优化结构,减少数量,提高质量,逐步从申报制度转变为提名制度,加强对人民的激励。以品牌和信誉发展社会奖项。完善国民经济核算体系,逐步探索反映投资统计创新活动的研发支出,反映无形资产对经济的贡献,突出创新活动的投入和有效性。改革和完善国有企业评估机制,使研发投入和创新绩效成为重要指标。

(5)实施知识产权,标准,质量和品牌战略

加快建设强大的知识产权国家。深化知识产权领域的改革,深化知识产权战略行动计划的实施,提高知识产权的创造,使用,保护和管理能力。指导和支持市场实体创建和使用知识产权,并利用知识产权共享机制作为促进创新成果中知识产权的纽带。充分发挥知识产权司法保护的主导作用,增强全民知识产权保护意识,强化知识产权制度创新的基本保障作用。完善反垄断审查制度,防止知识产权滥用,建立知识产权侵权国际调查和海外维权机制。

提高ag平台的水平。加强基本通用标准的制定,完善技术创新,专利保护和标准化的互动支持机制,及时将先进技术转化为标准。推动ag平台行业采用国际先进标准,加强强制性标准的制定和实施,形成支持产业升级的标准化群体,全面提高行业技术标准和行业准入水平。支持ag平台企业,联盟和协会参与或领导国际标准的制定,推动ag平台的优越技术和标准成为国际标准。

推动优质动力和ag平台品牌建设。完善质量和信誉体系,形成一批具有突出品牌形象,完善的服务平台和一流品质的优势企业和产业集群。制定国际品牌评价标准,建立国际互认品牌评价体系,推动ag平台优质品牌国际化。

(6)培养创新友好的社会环境

改善法治环境,保护和创新。加快创新弱点和领域的立法进程,修订不符合创新导向的监管文件,废除限制创新的制度规则,构建全面完善的法律体系。

营造一个开放,公平的市场环境。加快行业垄断和市场细分的突破。加强需求侧创新政策的引导作用,建立符合国际规则的政府采购制度,采用订货,包容性财税和保险等第一套政策,降低创新成本,扩大市场空间用于创新产品和服务。推进要素价格形成机制的市场化改革,加强对能源资源和生态环境的严格约束,增加产品价格技术,人才等创新要素的重要性,使创新者获得更大的竞争力。优点。

营造倡导创新的文化环境。大力宣传科技工作者爱国主义的感动和奉献精神,勇于攀登高峰,形成鼓励创新,追求卓越的创新文化,推动创新作为民族精神的重要内涵。倡导一种尊重和尊重科学家个性的学术文化,增强敢于首先勇敢和大胆质疑的创新自信心。注重科学研究的价值,反复试验,建立一种鼓励创新和宽容的容错纠错机制。营造轻松的研究氛围,保证科技人员的学术自由。加强科研诚信建设,引导广大科技工作者恪守学术道德,坚持社会责任。加强科学教育,丰富科学教育的内容和形式,激发青少年的科技兴趣。加强科技普及,提高全民科学素养,塑造全社会科学理性精神。

6.组织实施

实施创新驱动的发展战略是我们党在新时代的重大历史使命。全党和全国必须统一思想。各级党委和政府要切实增强责任感和紧迫感,统筹规划,系统部署,精心组织,扎实推进。

加强领导力。按照党中央,国务院的统一部署,国家科技体制改革创新体系建设领导小组负责本项目的具体组织实施,加强对重大战略问题的研究和审议。创新驱动发展,指导纲要的实施。

狗。国务院有关部门和军队,省(自治区,直辖市)应当按照纲要制定具体实施方案,增强全局意识和责任意识,加强协同作用和协同作用。

试点。加强任务分解,明确责任单位和时间表,制定年度分阶段实施计划。对于重大改革任务和关键政策措施,应实施具体计划和试点项目。

监测和评估。完善以创新发展为基础的评估机制,以创新驱动的发展效益为重要评价指标,引导广大干部树立正确的政绩观。加强创新调查,建立定期监测评估和滚动调整机制。

改善宣传。做好舆论宣传,及时宣传和报告创新驱动发展的新进展和新成果,让创新驱动的发展理念成为全社会的共识,动员全社会参与支持创新热情。

全党和全社会要以党的中央委员会与习近平同志为总书记紧密团结,全体力量将凝聚为创新驱动的发展,为实现全面建设创新型国家的ag平台梦想而奋斗实现中华民族的伟大复兴。

地址:北京市海淀区学院南路55号中软大厦A座4层    邮编:100081

京ICP备05032270号-2    版权所有:ag平台

技术支持:ag真人娱乐平台    联系电话:400-8600222